下半年钢铁出口增幅回落有限。在二季度出台的多项出口调控政策的“围追堵截”中，今年上半年月份，我国累计出口钢材3379万吨，同比增长97.7％，依然延续了去年以来钢铁产品出口快速增长的势头。
    但不可否认的是，上半年出台的各项调控政策已经开始发挥作用。以6月份为例，尽管6月份我国出口钢材636万吨，同比增长43.56％，出口量创下历史次高水平。但从环比水平来看，6月份净出口净出口粗钢594万吨，比5月份减少4万吨，比4月份更是大幅下降。预计调控政策的效应在2－3个月内将完全体现出来，即今年第三季度我国钢铁出口量较上半年会有一定程度的回调。
    但从下半年总体情况来看，近日IMF再次上调今明两年全球经济增长幅度，预示着来自于国际市场的需求将依旧旺盛，这个根本因素决定了下半年国内钢铁出口增幅回落的幅度将十分有限。此外，铁矿石等国际大宗商品价格不断上涨将支持国际钢价高位运行，国内外价差的存在也将导致下半年钢铁出口难以大幅回落。目前国内业界比较权威的说法是将全年钢材出口量占国内产量的比例保持在10％左右，而上半年这一比例为12.63%，这样看来今年要将出口比重降到10％以内比较困难。
    下半年市场行情难言乐观。回顾今年上半年的钢材走势，国内钢材价格走势主要取决于国家宏观调控政策与国内国际市场需求这两种力量的博弈，某一时期内双方谁的力量大谁就能决定钢价的走势。这无论是从一季度国内钢价的大幅上涨还是5月份大幅下跌都可以清晰地看出，而这一规律也将延续到下半年。
    从市场方面来看，供给方面，钢铁产量居高不下加之下半年钢铁出口回落必将会对在国内市场形成资源供应过剩的压力；从需求方面来看，在国家一系列调控政策的影响下，今年下半年包括建筑、机电等生产行业的增长速度必将逐步放缓，国内钢材消费需求将出现阶段性下降的局面。而从政策层面来看，目前经济增长存在“过热”的潜在风险，这必然导致下半年宏观调控将进一步紧缩，钢铁行业也不能置身事外。因此，无论从政策层面还是从供需方面分析，下半年国内钢市行情都难言乐观。
    淘汰落后产能将是下半年重中之重。上半年，年产钢500万吨以上的21家大企业产钢量占总产钢量的50.54％，比上年同期下降了2.05％。同时，上半年年产钢100万吨的大中型企业产量增长为14.52％，比全行业增长低4.34个百分点；反观地方中小企业钢产量则增加36.8％，比全行业增长高17.89个百分点。此外，由于产量增加，1至5月份钢铁行业的总能耗比去年同期上升了10．4％。
    地方中小企业钢铁产量的快速增长一方面导致了国内钢铁行业能耗水平的不断上升与产业集中度的继续下降；另一方面导致了低端产能仍在不断扩张，在国内市场无法消化的情况下，国内钢铁出口冲动屡禁不止。这才是当前推动国内钢铁产品出口的内生性因素。因此，加紧落后产能淘汰工作将是下半年乃至今后一段时期内钢铁工业的重中之重。
    国家宏观调控着力点将发生变化。从今年４月以来，国家有关部门先后4次出台了针对钢铁出口的调控政策，但这一系列政策的效果目前看来并不明显。在政策密集出台的二季度，我国钢铁出口量甚至在4月与6月先后创下了历史新高与次新高的记录。
    事实上，目前钢铁出口的根本原因在于我国低端产能的不断扩大。上半年国家针对钢铁出口的调控充其量只是治标之举，并不能治本。预计下半年国家宏观调控的着力点将发生转移，即从钢铁出口逐步转向淘汰落后产能。许多迹象也已经表明下半年国家宏观调控重点将发生转移。7月中旬，国务院召开会议明确指出下半年要重点抓好钢铁等十三个行业淘汰落后产能工作；此外，刚刚结束的中欧钢铁对话也聚焦于淘汰落后产能这一话题。
    但落后产能的淘汰注定将举步维艰。众多中小钢铁企业的去留，涉及到地方政府利益、企业设备淘汰、职工安置等诸多敏感问题，国家应出台具体的、操作性较强的政策措施以推进国内钢铁企业的兼并重组与落后产能的淘汰。